“自学成才”做药丸售卖

　　陈某小时生过一场大病，后被村里的老中医治好，从此对中医产生了浓厚的兴趣。其岳父在世时也是民间略懂中医的人，没有办理任何证照，陈某从已故岳父那里学习了一些中医知识及配方，自认为有一定的中医基础，平时自制药丸给家人吃。

　　2020年10月起，陈某在未取得医师执业许可证、药品生产许可证和药品经营许可证的情形下，从网上购买党参、当归、黄芪等中药材，自己先将制药原材料粉碎，再到药店请他人制作成药丸，分别装入不同规格的塑料罐，贴上“老中医强肾丸”的自制标识，通过线下口口相传和微信朋友圈以“祖传配方中药”“有病调治、无病强身”“无效全额退款”等广告形式向他人销售。后来陈某听说添加一些壮阳药更有效果，于是又在网上购买了西药丸子回来粉碎了混合进去，果然效果比之前好。

　　2022年9月6日，公安县市场监管局和公安县公安局开展联合执法行动，在某杂货超市查扣了陈某尚未销售的“老中医强肾丸”药丸24.66千克，部分用于生产“老中医强肾丸”的西药，“老中医强肾丸”标签纸600张，粉粹机一台及空瓶65个等物品。

　　特邀检察官助理来解答疑问

　　案发后，荆州市食品药品检验所对送检的成品药丸进行检验，确认含有某西药成分。荆州市市场监管局依法出具认定意见，将陈某生产的“老中医强肾丸”认定为假药。

　　2022年11月18日，公安机关将该案移送公安县检察院审查起诉。由于本案涉及药品领域，专业性比较强，公安县检察院借助“外脑”智慧，邀请来自该县市场监管局的特邀检察官助理刘彬一同参与办案。

　　“我在网上买的中药材，按照中医的配方加工做的药丸，跟医院卖的药丸子功效一样，怎么就是假药？”面对讯问，陈某很疑惑，制作的药丸自己和家人吃了没有副作用，卖给别人吃了也没有不良反应，没有造成不好的后果，并且有客户反馈服用药丸是有效果的，这不应该认定为假药。

　　“根据检验结果，你加工售卖的药丸里不完全是中药，另含有特殊西药成分，但你对外宣传却说是‘纯中药’，依据《中华人民共和国药品管理法》第九十八条第二款第二项之规定，属于‘以他种药品冒充此种药品’，所以依法认定为假药。”刘彬从专业角度为陈某解答了疑惑。

　　“你没有行医资格，生产销售的药丸是针对不特定的多数人，并不属于中医领域一人一方把脉问诊的形式，每个人体质不同，服用之后也会有不同的反应，可能会对有的人身体造成危害后果，具有潜在的社会危险性。”承办检察官说道，陈某生产、销售假药的行为，已经构成生产、销售假药罪。

　　“我以前没学习过法律知识，现在明白自己的行为违法了。”经过释法说理，陈某表示自愿认罪认罚。

　　经审查，陈某销售“老中医强肾丸”的金额共计5700余元。

　　公安县检察院于2023年1月4 日向公安县法院提起公诉，法院经依法审理后作出如上判决。